El abogado Santiago Albán, Managing Partner de HEKA, analiza las implicaciones del nuevo marco regulatorio que redefine la operación de los juegos de pronósticos deportivos en el país.

La publicación del Reglamento General a la Ley Orgánica del Deporte, la Educación Física y la Recreación marca un nuevo capítulo para el mercado de los juegos de pronósticos deportivos en Ecuador. El Decreto Ejecutivo N.° 422, firmado por el presidente Daniel Noboa el 12 de junio de 2026, establece un marco regulatorio integral que introduce nuevas exigencias para los operadores que ofrecen este tipo de servicios en el país.

De acuerdo con el análisis realizado por Santiago Albán, Managing Partner de HEKA, la normativa redefine las condiciones de operación del sector mediante la implementación de un sistema de licenciamiento obligatorio, controles financieros más estrictos, medidas reforzadas de prevención de lavado de activos y nuevas reglas para la publicidad y promoción de estas actividades.

Uno de los cambios más relevantes es la creación de una licencia única y obligatoria para operar juegos de pronósticos deportivos en Ecuador. La autorización será otorgada por el ente rector del deporte, tendrá una vigencia de cinco años renovables y se convertirá en el único título habilitante para ofrecer este tipo de servicios en el país.

“El reglamento establece con claridad que ningún operador podrá ofrecer juegos de pronósticos deportivos sin contar con la licencia correspondiente. Esto representa un cambio significativo para el mercado ecuatoriano y eleva los estándares de cumplimiento para todos los participantes de la industria”, explicó Albán.

La normativa también establece un plazo de 90 días para que los operadores que actualmente se encuentran activos en Ecuador presenten sus solicitudes de autorización una vez que el reglamento sea publicado en el Registro Oficial. Según el especialista, este será uno de los aspectos más relevantes para las empresas que ya operan en el mercado.

“Los operadores existentes deberán actuar con rapidez. El reglamento establece restricciones importantes para quienes no soliciten su autorización dentro del plazo previsto, por lo que este período de adaptación será determinante para la continuidad de muchas operaciones”, señaló.

Además del licenciamiento, el reglamento incorpora requisitos específicos en materia jurídica, financiera, técnica y operativa. Entre ellos se incluyen la obligación de contar con domicilio en Ecuador, demostrar capacidad financiera suficiente, presentar certificaciones emitidas por laboratorios autorizados, acreditar la titularidad de la marca utilizada y adoptar políticas de juego responsable y mecanismos de verificación de identidad y edad de los usuarios.

En el ámbito financiero, la normativa fija límites transaccionales según el método de pago utilizado, con el objetivo de fortalecer los mecanismos de control sobre las operaciones realizadas dentro de las plataformas.

Otro de los aspectos destacados es la obligación de aplicar una retención del 15% sobre los premios obtenidos en eventos pronosticados, una disposición que introduce nuevas responsabilidades tributarias para los operadores del sector.

La prevención del lavado de activos también ocupa un lugar central dentro del nuevo esquema regulatorio. El reglamento contempla la creación de una Unidad Complementaria Antilavado articulada con la Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE), mientras que los operadores deberán implementar sistemas de monitoreo basados en distintos niveles de riesgo y reportar operaciones sospechosas cuando corresponda.

Por otra parte, la regulación incorpora disposiciones específicas para la publicidad de los juegos de pronósticos deportivos. Entre las novedades más relevantes se encuentra la responsabilidad solidaria de influencers y creadores de contenido que promocionen operadores no autorizados.

Para el especialista, la normativa refleja la intención de Ecuador de consolidar un modelo regulatorio que combine supervisión financiera, cumplimiento normativo y juego responsable.

“Ecuador ha optado por un esquema que integra el control del sector bajo la supervisión de las autoridades deportivas, acompañado por mecanismos de fiscalización financiera y medidas de protección al consumidor. Los próximos 90 días serán especialmente importantes para los operadores que actualmente participan en este mercado”, concluyó.

La entrada en vigor de este reglamento representa uno de los cambios regulatorios más significativos para la industria de los pronósticos deportivos en Ecuador y abre una nueva etapa marcada por mayores exigencias de cumplimiento y supervisión para todos los actores del sector.