La CCJ del Senado aprueba la liberación de casinos, bingos y el «jogo do bicho» en Brasil
20 de junio, 2024
En una votación reñida, la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) del Senado brasileño aprobó este miércoles un proyecto que libera los juegos de azar en Brasil, incluyendo bingos, el «jogo do bicho» y casinos. Con 14 votos a favor y 12 en contra, esta propuesta establece normas para la operación y mecanismos de fiscalización y control de los juegos de azar. Asimismo, establece la tributación tanto para las casas de apuestas como para los premios, y otorga una serie de derechos a los jugadores.
El proyecto, previamente aprobado por la Cámara en 2022, enfrentó varios obstáculos en el Senado debido a la resistencia de parlamentarios conservadores y movimientos sociales, lo que llevó a múltiples aplazamientos en la discusión del texto.
Liderada por miembros de la bancada evangélica y parlamentarios conservadores, una movilización buscó cambiar los votos de senadores, especialmente de partidos de centro, antes del inicio del análisis de la propuesta. La votación, que comenzó alrededor de las 15:00 horas, fue seguida de cerca por los congresistas y sus asesores.
Con la aprobación de la CCJ, el texto ahora será analizado por el plenario del Senado. Si es aprobado en su forma actual, será enviado para la sanción del presidente Luiz Inácio Lula da Silva, ya que no se hicieron modificaciones al contenido del texto por parte de los senadores.
Principales Puntos del Proyecto Aprobado:
- Autorización de Juegos: La propuesta permite la práctica y explotación en Brasil de juegos de casino, bingo, videobingo, juegos en línea, «jogo do bicho» y apuestas en carreras de caballos (turfe).
- Regulación y Fiscalización: El Ministerio de Hacienda será responsable de definir los procesos de licenciamiento, fiscalización y autorización de la explotación de juegos. También podrá crearse una agencia reguladora.
- Tributación: Las empresas deberán pagar tasas de fiscalización trimestrales y la Contribución de Intervención en el Dominio Económico (Cide) del 17% sobre los ingresos brutos descontados los premios. Los jugadores serán gravados con un 20% del Impuesto sobre la Renta si sus ganancias exceden los R$ 10 mil.
- Protección a los Jugadores: Sólo mayores de 18 años podrán jugar, y habrá prohibiciones para aquellos diagnosticados con ludopatía o bajo interdicción judicial. Se establecerá una política nacional de protección a los apostadores, incluyendo mecanismos de prevención del vicio en juegos y servicios de atención al cliente.
- Criterios para la Operación: Las empresas deberán estar registradas, tener sede y administración en Brasil, y cumplir con requisitos de capital mínimo y origen lícito de recursos. Las licencias podrán ser permanentes o temporales, y sólo se permitirán en establecimientos físicos o virtuales autorizados.
El senador Irajá (PSD-TO), relator del proyecto, defendió la legalización de los juegos de azar argumentando que representan una «actividad económica relevante» que, bajo regulación estatal, podría mitigar posibles vínculos con el crimen organizado y abordar el vicio en apuestas como un problema de salud pública.
Próximos Pasos
Con la aprobación de la CCJ, se espera que el plenario del Senado analice el texto próximamente. Si es aprobado, la ley pondrá fin a una prohibición de casi 80 años sobre la explotación de juegos de azar en todo el territorio nacional, permitiendo que las empresas brasileñas ofrezcan estos juegos bajo estrictas normas de licenciamiento y fiscalización.
