Ministerio de Hacienda presenta proyecto para regular plataformas de apuestas en línea ante la Comisión de Economía del Senado de Chile
18 de enero, 2024
La Subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner, junto con la Superintendenta de Casinos de Juegos, Vivien Villagrán, presentaron hoy ante la Comisión de Economía del Senado el proyecto de ley destinado a regular el desarrollo de plataformas de apuestas en línea en Chile. Esta iniciativa, aprobada en primer trámite por la Cámara de Diputadas y Diputados, busca establecer un marco regulatorio que garantice un mercado competitivo, resguarde la fe pública, proteja la salud y seguridad de los jugadores, transparente el origen y destino de los recursos generados por esta actividad, y contribuya a la recaudación fiscal.
La propuesta legislativa establece un mercado semiabierto, en el que los operadores deberán cumplir con requisitos formales, tales como constituirse en sociedades anónimas cerradas en Chile, con un capital mínimo de 2.000 UTM y un máximo de 10 accionistas identificados. El diseño regulatorio contempla la entrega de autorizaciones administrativas y establece incentivos para la regularización, al mismo tiempo que impone sanciones severas a quienes operen ilegalmente.
La Subsecretaria de Hacienda resaltó la necesidad de regular esta industria de apuestas digitales, que actualmente opera en la ilegalidad, a pesar de la ratificación por parte de la Corte Suprema de que su operación es ilegal. El proyecto otorga nuevas atribuciones a la Superintendencia de Casinos de Juegos, la Comisión para el Mercado Financiero, el Servicio de Impuestos Internos, la Subsecretaría de Telecomunicaciones y la Unidad de Análisis Financiero para fiscalizar y perseguir el juego ilegal.
La ley propuesta entraría en vigencia a partir del primer día del mes siguiente a su publicación en el Diario Oficial, proporcionando a la administración las herramientas necesarias para combatir el juego ilegal. Las plataformas de juego en línea que no hayan operado en Chile en los últimos 12 meses podrán postular a licencias transitorias durante este período, sujetas a regulaciones y obligaciones específicas.
Además, la propuesta incluye disposiciones destinadas a proteger a los usuarios, especialmente a niños, niñas y adolescentes, a través de una Política Nacional de Apuestas Responsables que se aplicará a todas las modalidades de juego legales. La ley prohíbe la participación de menores, establece condiciones para la publicidad y promoción, y permite la autoexclusión de los jugadores.
El proyecto también aborda la persecución del juego ilegal mediante medidas como la regulación de la publicidad, el control de medios de pago, la prohibición de cuentas bancarias para entidades no autorizadas, el bloqueo de acceso a plataformas no autorizadas por parte de proveedores de internet, la prohibición de descarga de aplicaciones de plataformas no autorizadas, y la tipificación de delitos para asegurar la persecución penal.
En relación con el deporte, se establece un gravamen anual del 2% sobre los ingresos brutos de las plataformas autorizadas en apuestas deportivas, destinado al Instituto Nacional del Deporte, generando nuevas fuentes de financiamiento para el deporte y redistribuyendo los recursos a federaciones deportivas, el Comité Olímpico y el Comité Paralímpico.
El régimen tributario propuesto para las plataformas de apuestas en línea se basa en el vigente para casinos de juegos físicos, gravando la actividad con IVA y aplicando un impuesto específico del 20%, con un aumento del 1% para fomentar el juego responsable.
Con la implementación de este proyecto de ley, se espera establecer un marco regulatorio sólido que promueva la transparencia, la legalidad y la responsabilidad en el sector de apuestas en línea en Chile.
