El Gobierno federal de Brasil anuncia la regulación del mercado de apuestas deportivas
25 de julio, 2023
El Gobierno Federal publicó este martes (25/7) en el Diario Oficial da União desta terça-feira la Medida Provisional (MP) nº 1.182/2023 para regular las apuestas a tipo fijo, conocidas como «mercado de apuestas». Además, en el transcurso del día de hoy será enviado al Congreso Nacional un Proyecto de Ley que trata de la estructura y de los procesos administrativos de fiscalización de este mercado de apuestas deportivas.
Los textos tienen como objetivo establecer reglas claras para el mercado de apuestas de probabilidades fijas, creado por la Ley Nº 13.756/2018, llenando un vacío regulatorio observado desde su creación. Los Ministerios de Hacienda y Deportes son coautores de las propuestas de los textos MP y PL. El objetivo es garantizar más confianza y seguridad a los apostadores, gracias a la transparencia de las reglas y a la fiscalización.
Se trata de otra iniciativa clave del gobierno brasileño, que al regular las apuestas deportivas frenará la manipulación de los resultados y, sobre todo, preservará la integridad deportiva. señaló Ana Moser, Ministra de Deportes.
La Medida Provisional da a los Ministerios de Hacienda y Deportes, conjuntamente, nuevas herramientas para frenar la manipulación de apuestas, especialmente las centradas en eventos de temática deportiva. «Los ingresos por apuestas entran en el presupuesto con una previsión baja. Estimamos algo en torno a los 2.000 millones de reales al año», dijo el Ministro de Hacienda, Fernando Haddad.
En un mercado totalmente regulado, sedimentado y en plena facturación, el potencial de recaudación anual se sitúa entre 6.000 y 12.000 millones de reales. Esta estimación considera los datos sobre el crecimiento de este segmento en el mundo y en Brasil.
«Esta es otra iniciativa fundamental del gobierno brasileño, que, al regular las apuestas deportivas, frenará la manipulación de resultados y, sobre todo, preservará la integridad deportiva, en su sentido más amplio, exaltando los valores del deporte como referencia para toda la sociedad. Este es el enfoque del Ministerio de Deporte con esta MP, trabajando conjuntamente con todos los interlocutores implicados en este asunto», señaló la Ministra de Deporte, Ana Moser.
El Ministerio de Hacienda y Deporte ha buscado los sistemas más eficientes y modernos para la regulación y supervisión del sector, en línea con las mejores prácticas internacionales. En el Ministerio de Finanzas (MF), se creará una secretaría encargada de analizar los documentos, para aprobar o no la acreditación de las empresas de apuestas en el país.
Esta secretaría también supervisará el volumen de apuestas y los ingresos, garantizando un mayor control sobre el mercado de apuestas deportivas con cuotas fijas. La secretaría será creada por un decreto que deberá ser publicado en breve en el Diario Oficial de la Federación.
«Vale la pena destacar la actuación del Ministerio del Deporte, liderado por la ministra Ana Moser y su equipo, que fueron fundamentales para llenar este vacío de no regulación de las apuestas en Brasil», dijo el asesor especial de la Secretaría Ejecutiva del MF, Francisco Manssur.
OPERACIÓN
Los textos editados establecen que sólo las empresas habilitadas podrán recibir apuestas relacionadas con eventos deportivos oficiales, organizados por federaciones, ligas y confederaciones. Las empresas no autorizadas incurrirán en prácticas ilegales y tendrán prohibido realizar cualquier tipo de publicidad, incluso en medios digitales.
Las empresas tendrán que destinar el 18% de los Ingresos Brutos del Juego (IBG), los ingresos obtenidos por todas las partidas jugadas, menos los premios pagados a los jugadores y los impuestos que gravan a las personas jurídicas. Sobre el premio recibido por el apostante habrá un impuesto sobre la renta del 30%, respetando la exención de R$ 2.112.
La recaudación de tasas e impuestos se destinará a áreas como la seguridad pública, la educación básica, los clubes deportivos y las acciones sociales. La recaudación total se dividirá en beneficio de diversos sectores de la sociedad.
Del 18% sobre el GGR, el 2,55% se destinará al Fondo Nacional de Seguridad Pública (FNSP) para acciones de lucha contra la manipulación de apuestas, el blanqueo de capitales y otros actos de naturaleza delictiva que puedan practicarse en el contexto de las apuestas o relacionados con ellas, el 0,82% para la educación básica, el 1,63% para los clubes deportivos, el 10% para la seguridad social y el 3% para el Ministerio de Deportes. El 82% restante se destina a los operadores.
SALUD Y PUBLICIDAD
Los textos establecen que las empresas de apuestas deben promover acciones informativas y preventivas para sensibilizar a los apostantes y prevenir el trastorno patológico del juego. La iniciativa pretende garantizar la salud mental de los apostantes, evitando que las apuestas se conviertan en una adicción.
Las normas sobre comunicación, publicidad y marketing, como los horarios publicitarios y el formato de los anuncios online, se desarrollarán en colaboración con el Consejo Nacional de Autorregulación Publicitaria (Conar). El objetivo es garantizar que las acciones de marketing sean responsables y éticas, contribuyendo a un entorno de apuestas seguro y regulado.
